Поделиться
Проект стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года, которую недавно обнародовал Минстрой, вызвал бурный обмен мнениями не только у застройщиков, но и среди общественных активистов и представителей смежных секторов экономики. В центре дискуссии по-прежнему остаются главные «болячки» стройрынка — избыточное количество согласований, административные барьеры, устаревшие нормативы и низкий уровень цифровизации — предложение цифровизации от Дмитрия Давыдова.
Фото: pexels.сom
Как сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин, утвердить стратегию планируется не позже первого квартала 2022 года. Главная цель программного документа – увеличение годового объема ввода жилья с нынешних 86 млн до 120 млн кв. м к 2030 году. Для этого потребуется более 70 трлн руб. частных средств и около 7 трлн руб. инвестиций в создание инфраструктуры для жилищного строительства.
По мнению опрошенных «МК» профильных экспертов, задача, что называется, по плечу. При условии сокращения состава исходно-разрешительной документации и снижения административных барьеров. Не секрет, что забюрократизированный и долгий процесс согласований создает благоприятную среду для коррупции.
В последнее время российское правительство предприняло ряд решительных шагов в этом направлении. В прошлом году с подачи президента РФ Владимира Путина заработала «регуляторная гильотина»: количество обязательных требований сводов правил, ГОСТов, предъявляемых к сооружениям на стадии проектирования и строительства, уменьшилось с 10 тыс. до 7 тыс. С 1 сентября 2021 года их стало меньше еще почти на 4 тыс. благодаря Постановлению правительства РФ № 815. Излишние и дублирующие нормы были исключены из нового перечня национальных стандартов. В частности, как сообщили юристы из компании «Пепеляев Групп», упразднили «предварительные» и последующие («полноценные») технические условия по подключению к сетям водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения. Теперь техусловия будут выдаваться один раз.
В конце сентября правительство утвердило «дорожную карту» трансформации делового климата в сфере промышленного строительства. Согласно документу, в 2022 году унифицируют форму договора о подключении к инженерным сетям, а введение института типовых проектных решений сократит сроки и затраты на проектирование. В середине ноября Минстрой для сокращения на треть сроков строительства обнародовал инициативы по развитию института образцового проектирования и предложил упростить применение иностранных стандартов в промышленном строительстве.
Фото: pexels.сom
Предпринятые меры, конечно, существенно облегчили жизнь девелоперам, но оставили ряд нерешенных вопросов. Предприниматель и автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов обратил внимание на интересный факт: согласно исследованию Всемирного банка, в развивающихся странах с низкими доходами населения (к которым относится и наша страна. – Ред.) процедуры согласования строительства находятся исключительно в компетенции государственных органов, а в странах с высокими доходами, наряду с госорганами, привлекаются независимые частные экспертные организации. Страхование строительных рисков, в т.ч. связанных с ошибками застройщиков или дефектами, позволило бы, по его мнению, разделить финансовые риски со страховщиками, а заодно бы повысило ответственность и, как следствие, качество работ застройщиков.
Еще одно «узкое место» на стройке — подключение к электричеству. «В России с момента подачи заявки на технологическое присоединение в сетевую компанию до заключения договора на электроснабжение и подачу напряжения проходит 150 дней. Это очень много. Для сравнения, в Южной Корее на это потребуется всего 18 дней (почти в 8 раз быстрее, чем в РФ), в Тайване — 22 дня, в Германии — 28 дней», — говорит Давыдов.
Власти хорошо знакомы с этой «головной болью» подрядчиков. В октябре правительство РФ значительно упростило порядок подключения частных домов к электрическим сетям. Теперь дачники и садоводы вправе договариваться с энергетиками напрямую, минуя правление ДНТ или СНТ. Нововведение, разумеется, обрадовало дачников, которые возводят дома своими силами. Профессиональные строители надеются на свою порцию льгот.
Помимо долгого подключения к электросетям и другим коммуникациям застройщиков волнуют и другие проблемы: растущая себестоимость строительно-монтажных работ, подорожавший перевод земель, ужесточение норм градостроительного проектирования и дефицит рабочих рук на стройках. После закрытия из-за пандемии границ многие трудовые мигранты из бывших советских республик остались дома.
Из-за огромных размеров и неоднородности российская строительная отрасль крайне медленно «переходит на цифру». Процессы по автоматизации тормозит и финансовый голод. Многие застройщики, особенно в регионах, после очередной реформы, предполагающей переход на проектное финансирование, разорились. «Цифровое» отставание России от мировых лидеров стройиндустрии растет. По оценке Business Insider, в США более 20% коммерческих беспилотников используются в секторе недвижимости. Здесь на нулевом цикле инженеры давно научились дистанционно рассчитывать объем вынутой из котлована почвы на основании данных, полученных с квадрокоптера. Дроны бесперебойно поднимают грузы, монтируют на высоте легкие конструкции, производят остекление, охраняют стройматериалы и оборудование. Переход операторов мобильной связи на формат 5G только ускорил развитие летательных аппаратов и систем «умного города» в сфере жилищного и промышленного строительства. Так что России пора догонять передовиков. Поэтому в этой инициативе крайне важно заручиться поддержкой государства, считает Дмитрий Давыдов.
